如所提交申請(qǐng)有創(chuàng)新方法，有高質(zhì)量的無形資產(chǎn)、成本節(jié)約或市場(chǎng)溢價(jià)的量化分析，則會(huì)得到優(yōu)先處理
思邁特觀點(diǎn)：2015年度APA報(bào)告

本報(bào)告是中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局（以下簡(jiǎn)稱“稅務(wù)總局”）第七次發(fā)布的年度預(yù)約定價(jià)安排報(bào)告，旨在介紹中國(guó)預(yù)約定價(jià)安排制度、程序及實(shí)施情況，為有意與稅務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的企業(yè)提供指導(dǎo)，也為其他國(guó)家和地區(qū)稅務(wù)主管當(dāng)局及社會(huì)各界了解中國(guó)預(yù)約定價(jià)安排工作提供參考。本報(bào)告不具有法律效力，不應(yīng)作為企業(yè)及中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)談簽預(yù)約定價(jià)安排的依據(jù)。

本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涵蓋的時(shí)間范圍為2005年1月1日至2015年12月31日。

截至2015年12月31日，中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計(jì)簽署76個(gè)單邊預(yù)約定價(jià)安排和49個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排。

2015年簽署了6個(gè)單邊預(yù)約定價(jià)安排和6個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排，簽署的單邊安排大部分在2年內(nèi)完成。2015年簽署的6個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排中，全部與亞洲國(guó)家簽署，其中4個(gè)涉及韓國(guó)，2個(gè)涉及日本。制造業(yè)的預(yù)約定價(jià)安排仍是已簽署安排的主體，但安排所涉的行業(yè)種類進(jìn)一步增加。

自2005年1月1日至2015年12月31日，中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)收到192個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排談簽意向（其中49個(gè)已簽署），涉及的國(guó)家和地區(qū)達(dá)16個(gè)。

2015年，稅務(wù)總局在穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)約定價(jià)安排談簽工作的同時(shí)，致力于加強(qiáng)反避稅人才隊(duì)伍建設(shè)和提升自身工作效率。年初，反避稅二處正式成立，標(biāo)志著稅務(wù)總局的反避稅工作分工日趨細(xì)化，為納稅人服務(wù)的能力得到了顯著提升。目前，稅務(wù)總局層面從事轉(zhuǎn)讓定價(jià)和預(yù)約定價(jià)工作的人員總數(shù)為6人，根據(jù)人員特點(diǎn)和雙邊磋商工作需要，反避稅一處負(fù)責(zé)日本、韓國(guó)的預(yù)約定價(jià)安排事項(xiàng)，反避稅二處負(fù)責(zé)除日本、韓國(guó)外其他國(guó)家（地區(qū)）的預(yù)約定價(jià)安排事項(xiàng)。

面對(duì)大量的談簽意向和有限的人力，稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)，在決定是否優(yōu)先受理企業(yè)申請(qǐng)時(shí)主要考慮以下因素：（1）企業(yè)提交申請(qǐng)的時(shí)間順序。（2）所提交申請(qǐng)的質(zhì)量，如材料是否齊備、是否提供足夠資料清晰證明整個(gè)價(jià)值鏈或供應(yīng)鏈的交易情況、預(yù)約定價(jià)安排擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法是否合適等。對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，要求企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充完善。（3）案件是否具有行業(yè)和區(qū)域等方面的特殊性。（4）對(duì)于雙邊預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)，還需考慮案件所涉對(duì)方國(guó)家（地區(qū)）的談簽意愿及其對(duì)案件的重視程度。在上述四個(gè)因素中，最需要強(qiáng)調(diào)的是所提交申請(qǐng)的質(zhì)量。如果所提交申請(qǐng)有創(chuàng)新方法，有高質(zhì)量的無形資產(chǎn)、成本節(jié)約或市場(chǎng)溢價(jià)的量化分析，則會(huì)得到優(yōu)先處理。