RCEP 影響下的轉(zhuǎn)讓定價(jià)新趨勢

《國際稅收》2021年第2期

作者：古成林 作者單位：國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局

內(nèi)容摘要：

RCEP 的簽署將重塑亞洲乃至世界貿(mào)易格局，對區(qū)域內(nèi)國家間的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈構(gòu)成產(chǎn)生重大影響。這些重大外部環(huán)境的改變，也會導(dǎo)致我國未來轉(zhuǎn)讓定價(jià)從理論實(shí)踐到經(jīng)驗(yàn)輸出產(chǎn)生重大變化。本文通過分析RCEP 實(shí)施過程中的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移效應(yīng)、溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)開放效應(yīng)對我國轉(zhuǎn)讓定價(jià)的影響，探討未來反避稅工作的應(yīng)對措施。 中圖分類號：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6126(2021)02-0030-05

關(guān)鍵詞：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、跨境交易、產(chǎn)業(yè)鏈

2020 年11 月15 日，中國和東盟十國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15 個(gè)亞太國家正式簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），RCEP 覆蓋23 億人，GDP 達(dá)到25 萬億美元，人口和GDP 占全球總量的30%左右，1 標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。RCEP的簽署是地區(qū)國家以實(shí)際行動維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步，對深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義。根據(jù)RCEP 條款，未來10 年內(nèi)區(qū)域內(nèi)國家90%以上的貨物將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，2 此外，RCEP 成員國還對實(shí)現(xiàn)投資便利化和更高水平的服務(wù)貿(mào)易自由化作出了承諾。

一、RCEP對跨境交易的影響

由于RCEP 的簽署將區(qū)域內(nèi)國家納入了更高開放標(biāo)準(zhǔn)的多邊貿(mào)易規(guī)則體系，必然導(dǎo)致亞太區(qū)域各國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈方面更加協(xié)調(diào)一致，能夠充分發(fā)揮各自的分工優(yōu)勢，形成緊密互聯(lián)的貿(mào)易關(guān)系。在貨物貿(mào)易方面，RCEP 生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將在10 年內(nèi)最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,使得RCEP 自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物貿(mào)易自由化大大加強(qiáng)?？梢灶A(yù)見，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則落地，取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，顯著降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和產(chǎn)品價(jià)格，提升本地區(qū)產(chǎn)品競爭力，惠及各方企業(yè)和消費(fèi)者。在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP 成員國均作出了較高的開放承諾。例如，中國對服務(wù)貿(mào)易開放承諾達(dá)到了我國現(xiàn)有已簽訂自貿(mào)協(xié)定中的最高水平，承諾開放服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)數(shù)量在中國加入世界貿(mào)易組織承諾約100 個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)上，新增了研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、空運(yùn)等22 個(gè)服務(wù)行業(yè)，并提高了金融、法律、建筑、海運(yùn)等37 個(gè)行業(yè)的承諾水平。3 除中國外的RCEP 其他成員國在中國重點(diǎn)關(guān)注的建筑、醫(yī)療、房地產(chǎn)、金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域都作出了高水平的開放承諾。在投資方面，RCEP 成員國均采用負(fù)面清單方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5 個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾。4

根據(jù)以上貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中RCEP 的安排，從轉(zhuǎn)讓定價(jià)角度看，RCEP 可能對跨境交易產(chǎn)生以下三個(gè)方面的重大影響。一是使我國沿海地區(qū)中低端外向型生產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈部分向周邊國家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致對該類企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)利潤水平需要重新評估；二是使我國部分中高端產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè)利用RCEP 的產(chǎn)業(yè)鏈溢出效應(yīng)，調(diào)整在我國的分工布局，將部分產(chǎn)業(yè)鏈功能轉(zhuǎn)移到周邊國家，從而導(dǎo)致對該類企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)價(jià)值鏈需要重新評估；三是由于RCEP 及其后續(xù)其他貿(mào)易安排中的產(chǎn)業(yè)開放承諾，使我國反避稅工作面對外資金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的新轉(zhuǎn)讓定價(jià)課題。以下本文將分別分析這些重大改變對未來轉(zhuǎn)讓定價(jià)的影響。

二、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的影響

RCEP 影響下的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，是指RCEP 區(qū)域內(nèi)成員國在貨物貿(mào)易關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘消失和投資便利化安排的影響下，發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，通過跨區(qū)域直接投資，將部分產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域內(nèi)，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。從目前RCEP 各成員國的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于中低端加工產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)升級政策和環(huán)保政策等影響，很可能是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移效應(yīng)最大的地區(qū)。在這一變化過程中，受益國家主要是我國周邊的東南亞國家，如越南、泰國、柬埔寨等。下面以區(qū)域內(nèi)成員國之間典型的“羊毛—原料—成衣”貿(mào)易模式產(chǎn)業(yè)鏈改變?yōu)槔?，說明產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移對我國相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的影響。

所謂“羊毛—原料—成衣”貿(mào)易模式，是指RCEP成員國之間利用各自的比較優(yōu)勢，在成員國之間形成原材料供應(yīng)、中間品生產(chǎn)、產(chǎn)成品加工并最終對外銷售的貿(mào)易模式。在RCEP 成員國內(nèi)，澳大利亞和新西蘭作為農(nóng)礦和原材料的出口國，將初級原材料銷售至中國，中國由于存在完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠利用產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢和相對較高的技術(shù)優(yōu)勢將初級原材料加工成高質(zhì)量的中間品，成為下游企業(yè)必不可少的加工原料來源。以上貿(mào)易模式從產(chǎn)業(yè)鏈功能角度看存在較強(qiáng)的市場分工邏輯，初級原材料提供國需要具有較好的自然資源稟賦；加工初級原材料生產(chǎn)中間工業(yè)品的國家需要具備較高的重化工產(chǎn)業(yè)能力，該產(chǎn)業(yè)通常屬于資產(chǎn)密集和技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)；最終產(chǎn)品的生產(chǎn)加工通常屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要豐富且廉價(jià)的勞動力資源。在以往的貿(mào)易模式中，我國從國外進(jìn)口初級原材料，在我國境內(nèi)進(jìn)行中間制成品和最終產(chǎn)成品的生產(chǎn)加工。這是因?yàn)槲覈哂惺澜缟献钔暾墓I(yè)生產(chǎn)門類和豐富的人力資源，并且周邊東南亞國家由于發(fā)展起步較晚，在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力素質(zhì)等方面還難以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此外資企業(yè)在我國基本擁有“羊毛—原料—成衣”貿(mào)易模式中的大部分產(chǎn)業(yè)鏈布局。

隨著近年來我國產(chǎn)業(yè)升級和勞動力成本的提高，加上東南亞國家經(jīng)過多年發(fā)展后逐步具備承接我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，以往“羊毛—原料—成衣”貿(mào)易模式里的終端勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。在RCEP 簽訂后，我國同周邊國家貨物貿(mào)易關(guān)稅逐漸歸零，上述產(chǎn)業(yè)模式中貨物跨國轉(zhuǎn)移的最大阻礙消失后，外資企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局有可能發(fā)生調(diào)整，即把產(chǎn)業(yè)鏈終端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞國家，形成新的產(chǎn)業(yè)模式（如圖1 所示）。

以上產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的最大特點(diǎn)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在我國的布局有所減少，對應(yīng)的終端勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至國外。這類典型的產(chǎn)業(yè)模式變化，對轉(zhuǎn)讓定價(jià)帶來的問題是如何評估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前后外資企業(yè)在華子公司利潤水平的變化。如果按照功能風(fēng)險(xiǎn)與利潤水平匹配的思路，終端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移后，外資企業(yè)在我國境內(nèi)的子公司由于減少了部分功能和風(fēng)險(xiǎn)，因此對應(yīng)的利潤水平應(yīng)該下降。這種觀點(diǎn)在理論上是可以接受的，但是從轉(zhuǎn)讓定價(jià)原理看，功能風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移并不一定導(dǎo)致相應(yīng)利潤率下降。舉例來說，假設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移前外資企業(yè)在華子公司的利潤率由中間制成品環(huán)節(jié)利潤率5%和終端產(chǎn)成品環(huán)節(jié)利潤率3%構(gòu)成，那么產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移后如果外資企業(yè)在華子公司利潤水平剩下5%，那么此時(shí)評估該產(chǎn)業(yè)鏈利潤水平是否合理，不應(yīng)簡單地做減法。

根據(jù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的基本原理，被測試企業(yè)的收益應(yīng)與承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)相匹配，當(dāng)企業(yè)的價(jià)值鏈發(fā)生了重大變化后，應(yīng)該重新評估企業(yè)集團(tuán)利潤總額的變化以及在全球價(jià)值鏈條中的分配原則和分配結(jié)果。影響產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移后外資企業(yè)在華子公司利潤水平的因素主要包括兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移對企業(yè)集團(tuán)總體利潤的影響；二是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移后企業(yè)集團(tuán)對價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的重新分配方法是否合理。由于跨國企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移后多個(gè)影響利潤的變量發(fā)生了重大變化，因此如果用簡單的減法去衡量確定新的產(chǎn)業(yè)分工在我國的利潤率水平是不合理的。

三、產(chǎn)業(yè)鏈溢出對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的影響

RCEP 的作用不僅體現(xiàn)在推動區(qū)域成員國之間構(gòu)建更強(qiáng)大的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上，還體現(xiàn)在能夠促進(jìn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易增長，產(chǎn)生這種情況的原因在于產(chǎn)業(yè)鏈溢出效應(yīng)。RCEP 溢出效應(yīng)，是指RCEP 實(shí)施后成員國之間的投資、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)可以更容易地在各成員國之間流動，其他域外國家可以通過在我國周邊的RCEP 成員國內(nèi)建立供應(yīng)鏈基地，達(dá)到產(chǎn)品低成本進(jìn)入中國市場的目的。享受這種產(chǎn)業(yè)鏈溢出效應(yīng)的RCEP 域外國家主要是擁有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的歐美國家，這些國家的跨國企業(yè)大多占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游，其產(chǎn)品具備較高的科技含量，RCEP 實(shí)施后這類歐美跨國企業(yè)也會根據(jù)自身情況調(diào)整在華產(chǎn)業(yè)鏈布局變化前后的交易結(jié)構(gòu)，如圖2、圖3 所示。

域外歐美中高端產(chǎn)業(yè)跨國公司利用東南亞國家與我國簽訂RCEP 后在貿(mào)易、投資方面的便利條件，在我國周邊國家新設(shè)生產(chǎn)加工類企業(yè)，或?qū)⒃瓉碓O(shè)立在我國境內(nèi)的生產(chǎn)性子公司遷往周邊國家，同時(shí)將市場營銷和技術(shù)服務(wù)等具有較高價(jià)值含量的產(chǎn)業(yè)鏈放在我國境內(nèi)，就近為中國境內(nèi)市場客戶服務(wù)。以上跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈安排適用于科技含量較高、對銷售和后期技術(shù)服務(wù)較為依賴的產(chǎn)業(yè)，例如半導(dǎo)體電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件產(chǎn)品等。這類產(chǎn)業(yè)中的硬件產(chǎn)品僅僅是承載后續(xù)增值服務(wù)的載體，跨國公司主要的盈利來源在于銷售服務(wù)，因此這類產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)并不需要太多的產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)，域外跨國公司將其布局在我國周邊國家不僅可充分利用當(dāng)?shù)氐牡统杀炯庸ぶ圃靸?yōu)勢，還可以享受周邊國家與我國簽訂的RCEP 關(guān)稅和市場準(zhǔn)入優(yōu)惠待遇，從這個(gè)角度來看，RCEP 將進(jìn)一步強(qiáng)化外資企業(yè)在我國的高科技行業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)地位。而高附加值的服務(wù)行業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，由于具有較多的無形資產(chǎn)和無邊界特點(diǎn)也必將對轉(zhuǎn)讓定價(jià)提出更高的要求。

域外國家跨國公司在我國及其周邊的中高端產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，未來有可能形成一種圍繞我國周邊的比較普遍的“周邊進(jìn)口+ 境內(nèi)服務(wù)”溢出效應(yīng)產(chǎn)業(yè)模式。從轉(zhuǎn)讓定價(jià)的角度來看，由于跨國公司將部分產(chǎn)業(yè)鏈功能轉(zhuǎn)移到周邊國家，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈布局，將導(dǎo)致需要對該類企業(yè)的整體價(jià)值鏈進(jìn)行重新評估，對價(jià)值鏈中涉及我國境內(nèi)服務(wù)部分的價(jià)值鏈應(yīng)分配的利潤進(jìn)行重新確認(rèn)。由于這種產(chǎn)業(yè)鏈分工改變了以往常見的大部分境內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)境內(nèi)市場的轉(zhuǎn)讓定價(jià)模式，變成一部分甚至少部分產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)我國境內(nèi)市場的轉(zhuǎn)讓定價(jià)模式。因此，從轉(zhuǎn)讓定價(jià)技術(shù)的角度來看，尋找可比企業(yè)的難度將加大，有的時(shí)候甚至難以像以往那樣直接用國內(nèi)上市公司作為可比企業(yè)，或者需要加入更多可比性調(diào)整因素才能進(jìn)行可比分析。這對我國今后的轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作提出了更高的要求，需要我們在對跨國產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造有比較深入了解的基礎(chǔ)上，更多地運(yùn)用利潤分割等復(fù)雜的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法。由于轉(zhuǎn)讓定價(jià)技術(shù)的復(fù)雜化，也很可能增加后續(xù)相關(guān)的反避稅調(diào)查談判和磋商工作的難度。

四、產(chǎn)業(yè)開放對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的影響

RCEP 簽訂后我國與其他伙伴之間簽訂的投資貿(mào)易協(xié)定將使我國陸續(xù)開放一些重要和敏感的行業(yè)，并為我國轉(zhuǎn)讓定價(jià)的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。RCEP 協(xié)議不僅對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入和開放制定了標(biāo)準(zhǔn)，還對金融等領(lǐng)域作出了更全面和高水平的承諾。RCEP 金融服務(wù)附件代表了我國金融領(lǐng)域的最高承諾水平，首次引入了新金融服務(wù)、自律組織、金融信息轉(zhuǎn)移和處理等規(guī)則，就金融監(jiān)管透明度作出了高水平承諾。這些規(guī)則將不僅有助于我國金融企業(yè)更好地拓展海外市場，還將吸引更多境外金融機(jī)構(gòu)來華經(jīng)營，為國內(nèi)金融市場注入活力。需要注意的是，RCEP 只是我國目前正在構(gòu)建的區(qū)域自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的一部分，目前我國和歐盟在2020 年年底如期完成中歐投資協(xié)定的談判工作，該協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，具備很高的開放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)協(xié)定我國將對歐盟開放金融服務(wù)業(yè)、云服務(wù)等行業(yè)。在金融領(lǐng)域中，歐洲多個(gè)國家是世界或區(qū)域金融中心之一，具備很強(qiáng)的市場競爭力，歐洲金融企業(yè)在我國取消行業(yè)投資限制后，將客觀上帶來大量中歐之間的跨境金融交易和跨境交易背景下的復(fù)雜金融工具應(yīng)用場景。這些跨境金融關(guān)聯(lián)交易所涉及的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題是我國之前在理論上和實(shí)踐中還從未遇到過的新問題，也是下一階段我國國際稅收工作在產(chǎn)業(yè)升級和深化“放、管、服”改革背景下必須要解決的新課題。

五、相關(guān)建議

（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移反避稅服務(wù)工作效能

RCEP 在改變現(xiàn)有跨境交易模式的同時(shí)，對我國反避稅工作提出了更高的要求。對于外資實(shí)體加工制造行業(yè)出于完善自身產(chǎn)業(yè)配置，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本等合理商業(yè)目的而做出的產(chǎn)業(yè)鏈外遷安排，應(yīng)及時(shí)提供必要的輔導(dǎo)，幫助企業(yè)了解我國的特別納稅調(diào)整法律法規(guī)對單一生產(chǎn)功能企業(yè)或有限生產(chǎn)功能企業(yè)的管理要求，幫助企業(yè)制定產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移后的合理利潤水平規(guī)劃，避免企業(yè)因不合理的跨境關(guān)聯(lián)交易而發(fā)生轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）總結(jié)跨國公司利潤變化規(guī)律

本文探討了RCEP 產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移效應(yīng)、溢出效應(yīng)對跨國公司在華產(chǎn)業(yè)分布的影響，分析了產(chǎn)業(yè)鏈變化有可能造成的利潤轉(zhuǎn)移問題。但是這僅限于定性分析，未來我國反避稅工作在進(jìn)行相關(guān)管理和調(diào)查時(shí)，還需要把以上理論分析轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，用于利潤水平監(jiān)控參數(shù)設(shè)置、可比企業(yè)篩選、可比性調(diào)整等具體領(lǐng)域。這就需要在觀察個(gè)別產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的同時(shí)，從中總結(jié)出具有規(guī)律性的、可量化的影響，比如產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的類型對利潤的影響，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的規(guī)模對利潤的影響、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的層級對利潤的影響、產(chǎn)業(yè)鏈溢出效應(yīng)對利潤的影響等。

（三）加強(qiáng)金融交易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)研究

從我國目前對外開放的大局來看，一些重要行業(yè)如金融、互聯(lián)網(wǎng)等，對外開放是大勢所趨。從反避稅管理的角度來看，應(yīng)在較大規(guī)模轉(zhuǎn)讓定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，提前進(jìn)行針對性的行業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收風(fēng)險(xiǎn)識別和研究工作，預(yù)判行業(yè)內(nèi)可能發(fā)生的常見的、較為普遍的、具有較高轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收風(fēng)險(xiǎn)的跨境關(guān)聯(lián)交易行為，出臺具有針對性的政策文件和操作指引，公布部分具有參考價(jià)值的行業(yè)指標(biāo)和案例，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)交易利潤水平向合理化方向發(fā)展。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)跨國公司的關(guān)聯(lián)交易信息披露要求，提升納稅人的稅收遵從度和規(guī)范性，維護(hù)金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

New Trends of Transfer Pricing under the Inluence of RCEP

Chenglin Gu

Abstract: The conclusion of the RCEP will reshape the trade landscape of Asia and even the world, and will have a significant impact on the existing industrial division and value chain composition among countries within the region. These major changes in the external environment will also lead to signiicant changes in transfer pricing from the theory and practice to experience output in the future. This paper analyzes the impact of industrial chain transfer efect, spillover efect and industry opening efect on China’s transfer pricing during the implementation of RCEP, and discusses the countermeasures for China’s future anti-tax avoidance work.

Key words: Regional Comprehensive Economic Partnership Transfer pricing Cross-border transactions Industrial chain

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2 劉穎. 商務(wù)部：RCEP 將為本地區(qū)投資者創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定、開放、透明和便利的投資環(huán)境[EB/OL].(2020-11-16)[2021-01-02].http://m.news. cctv.com/2020/11/16/ARTI9GcmGvbOdRId7WQnKLJx201116.shtml.

3 同腳注2。

4 同腳注2。

責(zé)任編輯：周優(yōu)